Как назначаются и выплачиваются детские пособия?

Как назначаются и выплачиваются детские пособия?

1. Виды пособий

Пособия гражданам, имеющим детей (далее - детские пособия), по периодичности выплаты могут быть, например, единовременными или ежемесячными. Примером первых может служить единовременное пособие при рождении ребенка, вторых - пособие по уходу за ребенком до достижения им полутора лет (ст. ст. 11, 14 Закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ).

К основным можно отнести следующие виды детских пособий (ч. 1 ст. 3 Закона N 81-ФЗ):

1) пособие по беременности и родам;

2) ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка;

3) единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

4) единовременное пособие при рождении ребенка;

5) единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;

6) ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

7) ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Далее рассмотрим подробнее каждое из названных пособий.

2. Размеры, порядок и сроки выплаты детских пособий

Размеры детских пособий, а также порядок и сроки их выплаты зависят от вида пособия.

2.1. Пособие по беременности и родам

В общем случае пособие по беременности и родам выплачивается за весь период отпуска по беременности и родам в размере среднего заработка, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления такого отпуска. Однако максимальный размер пособия ограничен и зависит от суммы предельной величины базы для начисления страховых взносов на страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (устанавливалась до 31.12.2022) и единой предельной величины базы для исчисления страховых взносов (устанавливается начиная с 2023 г.) (п. п. 3, 5.1, 6 ст. 421 НК РФ; ч. 1 ст. 14 Закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ). О максимальной сумме пособия по беременности и родам в 2024 г. см., например, ситуацию "Каков размер пособия по беременности и родам в 2024 г.?".

Назначение и выплата пособия осуществляются по общему правилу СФР, если обращение за назначением пособия последовало не позднее шести месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам. Например, работающим по трудовому договору лицам пособие выплачивается в течение 10 рабочих дней со дня представления необходимых сведений и документов (ч. 2 ст. 3, ч. 1 ст. 4.1, ч. 1 ст. 17.2 Закона N 81-ФЗ; ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 2.2, ч. 2, 3 ст. 12, ч. 1, 28 ст. 13, ч. 1 ст. 15 Закона N 255-ФЗ; пп. "а" п. 2, п. 9.1 Порядка и условий, утв. Приказом Минтруда России от 29.09.2020 N 668н; п. п. 1, 2 Особенностей, утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 777н).

Отметим, что пособие по беременности и родам может выплачиваться также отдельным категориям безработных женщин, в частности, уволенных в связи с ликвидацией организаций. Такие женщины имеют право на получение пособия в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их безработными. Размер пособия в этом случае с 01.02.2024 составляет 922,65 руб. (ч. 1 ст. 4.2, ст. 6, абз. 3 ст. 8 Закона N 81-ФЗ; п. 1 Постановления Правительства РФ от 23.01.2024 N 46).

2.2. Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется следующим категориям нуждающихся в социальной поддержке граждан РФ, постоянно проживающих на территории РФ (ч. 1, 3 ст. 9 Закона N 81-ФЗ):

·   беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет шесть и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до 12 недель);

·   одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей)) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином РФ и постоянно проживающего на территории РФ.

Право на пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в установленном порядке, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя. При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет пособие назначается на каждого такого ребенка (ч. 4, 9 ст. 9 Закона N 81-ФЗ).

Размер пособия устанавливается в процентном соотношении от соответствующей величины регионального прожиточного минимума (50%, 75% или 100%) в зависимости от размера среднедушевого дохода семьи. При этом для беременных женщин пособие исчисляется исходя из величины регионального прожиточного минимума трудоспособного населения, а для граждан, имеющих детей в возрасте до 17 лет, - исходя из величины регионального прожиточного минимума для детей (ст. 10 Закона N 81-ФЗ).

Назначение и выплата пособия производятся СФР, если ему переданы такие полномочия, или субъектом РФ самостоятельно. В последнем случае региональными НПА могут устанавливаться иные и (или) дополнительные условия, а также особенности назначения и выплаты пособия (ч. 5, 6 ст. 4 Закона N 81-ФЗ).

2.3. Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

Право на пособие имеет жена проходящего военную службу по призыву военнослужащего, срок беременности которой составляет не менее 180 дней, в случае обращения за назначением пособия не позднее шести месяцев со дня окончания военнослужащим военной службы по призыву. Размер пособия с 01.02.2024 составляет 38 963,47 руб. (ч. 1 ст. 4.2, ч. 1 ст. 12.3, ст. 12.4, ч. 1 ст. 17.2 Закона N 81-ФЗ; п. 1 Постановления Правительства РФ N 46).

Пособие назначается территориальными органами СФР (далее - ТО СФР) по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) жены военнослужащего, в общем случае не позднее 10 рабочих дней с даты приема (регистрации) заявления о назначении пособия, и выплачивается не позднее пяти рабочих дней после дня назначения пособия (ч. 1 ст. 4.1 Закона N 81-ФЗ; п. п. 9.1, 66, 68 Порядка и условий N 668н).

2.4. Единовременное пособие при рождении ребенка

Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается на каждого ребенка одному из родителей (лицу, его заменяющему), как правило, СФР, если обращение за назначением пособия последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.

Размер пособия с 01.02.2024 составляет 24 604,30 руб. (ч. 1 ст. 4.1, ч. 1 ст. 4.2, ст. ст. 11, 12, ч. 1 ст. 17.2 Закона N 81-ФЗ; ч. 1, 9, 28 ст. 13, ч. 1 ст. 15 Закона N 255-ФЗ; п. п. 1, 2, 6 Особенностей N 777н; п. 1 Постановления Правительства РФ N 46).

Единовременное пособие при рождении ребенка матери-одиночке (единственному родителю) выплачивается в общем порядке.

2.5. Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью

Пособие выплачивается на каждого ребенка одному из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей. Размер пособия с 01.02.2024 составляет 24 604,30 руб., а при усыновлении ребенка-инвалида, ребенка старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, - 187 996,90 руб. (ч. 1 ст. 4.2, ст. ст. 12.1, 12.2 Закона N 81-ФЗ; п. 1 Постановления Правительства РФ N 46).

Пособие назначается ТО СФР в общем случае не позднее 10 рабочих дней с даты приема (регистрации) заявления о назначении пособия, и выплачивается не позднее пяти рабочих дней после дня назначения пособия (ч. 1 ст. 4.1 Закона N 81-ФЗ; п. п. 9.1, 33, 37 Порядка и условий N 668н).

2.6. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком

Получателем пособия может быть, в частности, любой из родителей или иной родственник, подлежащие обязательному социальному страхованию, фактически осуществляющие уход за ребенком и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком либо вышедшие на работу из этого отпуска ранее достижения ребенком возраста полутора лет в установленном порядке. Пособие выплачивается ежемесячно со дня предоставления указанного отпуска до достижения ребенком полутора лет (ч. 1 ст. 13, ч. 1 ст. 14 Закона N 81-ФЗ).

В общем случае размер пособия составляет 40% среднего заработка получателя пособия, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком, но не менее установленного законом минимума, который с 01.02.2024 составляет 9 227,24 руб. При этом размер пособия не может превышать 100% среднего заработка исходя из предельной величины базы для начисления страховых взносов на страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (устанавливалась до 31.12.2022) и единой предельной величины базы (устанавливается начиная с 2023 г.). Если отпуск по уходу за ребенком предоставлен в 2024 г., максимальный размер пособия - 49 123,07 руб. (п. п. 3, 5.1, 6 ст. 421 НК РФ; ч. 1 ст. 4.2, ч. 1 ст. 15 Закона N 81-ФЗ; ч. 1 ст. 11.2, ч. 1, 3.1, 3.3, 5.1, 5.2 ст. 14 Закона N 255-ФЗ; Постановления Правительства РФ N N 1951, 2143; п. 1 Постановления Правительства РФ N 46).

Обратите внимание! В районах и местностях, в которых применяются районные коэффициенты к заработной плате, минимальный и максимальный размеры пособия по уходу за ребенком определяются с учетом этих коэффициентов (ч. 2 ст. 15 Закона N 81-ФЗ).

При определении размера пособия матерям, проходящим военную службу, в частности по контракту, и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, либо вышедшим на службу из этого отпуска ранее достижения ребенком возраста полутора лет в установленном порядке, необходимо учитывать следующее. Размер пособия составляет 40% денежного довольствия по месту службы за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком. Пособие ограничено минимальным и максимальным размерами, указанными в предыдущем абзаце (ч. 1 ст. 4.2, ч. 1 ст. 13, ч. 1 ст. 15 Закона N 81-ФЗ; ст. 14 Закона N 255-ФЗ; п. 1 Постановления Правительства РФ N 46).

Кроме того, пособие может выплачиваться неработающим лицам, в частности обучающимся по очной форме обучения в образовательных организациях высшего образования. Вместе с тем при наличии у таких лиц права как на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, так и на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка они должны выбрать одно из пособий (ч. 1, 9 ст. 13 Закона N 81-ФЗ; пп. "з" п. 42, п. 44 Порядка и условий N 668н).

По общему правилу пособие назначается СФР и если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет (ч. 1 ст. 4.1, ч. 1 ст. 17.2 Закона N 81-ФЗ; ч. 2.1, 3 ст. 12, ч. 1, 28 ст. 13 Закона N 255-ФЗ; п. п. 1, 2 Особенностей N 777н).

2.7. Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

Право на пособие имеет мать ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, или опекун ребенка либо иной родственник, фактически осуществляющий уход за ребенком в силу определенных обстоятельств, в случае обращения за назначением пособия не позднее шести месяцев со дня окончания военнослужащим военной службы по призыву (ч. 1 ст. 12.5, ч. 1 ст. 17.2 Закона N 81-ФЗ).

Матери ребенка, например, пособие выплачивается со дня его рождения, но не ранее дня начала отцом ребенка военной службы по призыву. При этом пособие выплачивается ежемесячно до достижения ребенком возраста трех лет, но не дольше, чем до дня окончания отцом ребенка военной службы по призыву. Таким образом, пособие выплачивается за указанный период и после окончания военнослужащим военной службы по призыву, если обращение за выплатой последовало не позднее шести месяцев со дня окончания службы. Размер пособия с 01.02.2024 составляет 16 698,63 руб. (ч. 1 ст. 4.2, ст. ст. 12.6, 12.7 Закона N 81-ФЗ; п. 1 Постановления Правительства РФ N 46; Письмо Минтруда России от 29.01.2024 N 27-2/10/В-1257).

Пособие назначается ТО СФР по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) ребенка в общем случае не позднее 10 рабочих дней с даты приема (регистрации) заявления о назначении пособия, и выплачивается не позднее пяти рабочих дней после дня назначения пособия (ч. 1 ст. 4.1 Закона N 81-ФЗ; п. п. 9.1, 77, 79 Порядка и условий N 668н).
Назад